最近媒体报道国资委正推进新设国有资本运营公司,当中提到房地产央企将成为本轮改革的主体之一。国有资本运营公司成立后,将以股东身份从事国有资本的经营管理和实际运作。据报道,国有资本运营公司将设立董事会,下设战略决策、提名与薪酬、审计三个委员会,下辖部门可根据产业性质划分,如钢铁部、汽车部、电信部等。如果采用这样的架构方式进行管理,实际上也预示着未来的央企主业将更加集中,不是大而全的综合型企业,而更应该是大而专的专业型企业。
媒体报道也称,如果相关改革能顺利完成,将加快78家央企退出房地产的步伐。房地产央企的整合工作最早开始于2004年6月,至今已近十年。2010年国资委确定了中国建筑、中国房地产开发集团、保利集团、华侨城集团、中国中铁、中国铁建、中化集团、中粮集团、中冶集团、五矿集团、中国水利水电建设集团、葛洲坝集团、港中旅集团、招商局集团、华润集团和南光集团16家以地产为主业的央企名单, 2011年初鲁能集团、中航工业、神华集团、中煤集团和新兴集团获批保留地产业务,使允许从事房地产业务的央企扩编至21家。
2010年3月国务院国资委宣布,78家不以房地产为主业的央企退出房地产业,并要求这些企业在15个工作日内制订退出方案。但是至今四年过去了,这78家央企经历各方面的调整后,真正意义上退出房地产业的少之又少。究其原因,主要还是2010年之后房地产行业经历了一个快速发展的过程,同为央企的中国海外、保利地产等企业销售规模2013年销售额突破千亿,华润置地、招商地产、中国中铁、中国铁建等公司也是业绩增长显著。
对于78家央企而言,房地产业务虽非主业,但是业绩贡献较高,加上错综复杂的利益和人际关系,更使得这些企业对房地产业务难舍难弃,因而和国资委玩起了太极推手游戏。但是国有资本运营公司设立后,如果按照产业性质划分进行管理,非房地产主业的央企“退房”将势在必行。
其实从目前情况来看,其他央企从事房地产业务并无“优势”,不仅仅是78家非房地产主业的央企。从2013年中国房地产企业销售TOP50排行榜来看,21家以房地产为主业的央企也仅8家进入50强,中航、神华、中煤等央企早就被挤出主流房地产企业之列,在行业当中无所作为。随着房企集中度越来越高,其他央企继续留在房地产领域已经无任何意义,应该加快退出步伐。
但是即便如此,让这些央企自己主动真正退出房地产领域,还是很有难度。其实政府一向喜欢用行政的方式进行各种各样的管理,那在央企退出房地产方面为何不用一些行政手段呢。既然这些企业留在房地产行业中也是鸡肋,那何不让排在前列的房地产央企把他们兼并掉呢,之前中海和中建的合并就相当成功。由保利、中海等公司出面对这些央企下属的房地产公司进行收购兼并,相信相对还是比较容易的事情(当然也有可能排在前面的企业也不愿意兼并这些房企)。希望在国有资本运营公司正式成立之前,政府做一下这方面的行政管理工作,等到运营公司正式成立之后,留下的房地产央企才是真正能够持续运营的、在行业和市场中真正有竞争力的央企。